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2025国家公务员考试:申论公文写作的行文思路分析

华图教育 | 2024-05-07 11:44

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  公文写作是申论考试当中的常考题型,具体应该如何写公文呢,今天华图教育跟大家一起来聊一聊。它是以党政机关为原型,是其日常交流的工具,目的是准确传递信息、顺利运行,助推公务工作顺利开展。以此来考察考生也就是为以后工作做铺垫,本质还是考察考生机关单位的工作能力。

  一、把握行文关系和行文方向

  公文的行文关系不是随意产生的,是按照机关的性质、地位、隶属关系及职权范围来划分的,有其客观规律性。只有从实际出发,按照客观规律办事,才能使公文真正起到办理公务的“一种重要工具”的作用。明确行文关系对于提高党和国家机关的组织管理效能有着极其重要的作用。

  在行文上,有以下四种行文关系:

  1、上下级关系,即领导和被领导关系。这是一种直接垂直的关系,一般在上下一级之间,如国务院与各省、自治区、直辖市人民政府之间的关系,党中央与各省、自治区、直辖市党委之间的关系,县政府与各镇政府之间的关系。

  2、隶属关系,即指导与被指导关系。处于同一业务系统的上级业务主管部门与下级业务部门之间存在着业务上的指导与被指导关系。这是另一种上下级关系,如教育部与各省、自治区、直辖市的教育厅之间的关系,国家卫健委与各省、各地市、自治区卫健委之间的关系等。

  3、平行关系,即同一组织系统或业务系统的同级机关之间的关系。如国务院下设的各部委之间、各省级人民政府之间的关系。

  4、非同一系统的不相隶属关系,即无论级别高低,既无领导与被领导关系,又无指导与被指导关系。它们仅仅是一般性关系,或称不相隶属关系。如某省军区与某省公安厅之间、某省财政厅与某县政府之间、某省人社厅与某县委组织部之间的关系。

  行文方向,即公文依据一定的行文关系,由发文机关向收文机关运行的方向。行文方向大致分为以下四个:

  上行方向,即下级机关把公文向上级机关发送。

  下行方向,即上级机关把公文向下级机关发送。

  平行方向,即不相隶属机关之间相互发送公文。

  除此之外,还有一个行文方向是面向整个社会的,即以公开发布的方式,传达社会各方应周知的信息。

  二、考试中常考的文种

  ①讲话类:讲话稿、演讲稿、发言稿、讲解词、辩词

  ②建议(计划组织)类:建议书、提案、策划方案、活动方案、计划书、指导意见、工作计划

  ③宣传类:宣传稿、倡议书、公开信、情况说明、通知

  ④总结类:短文、短评、汇报材料、调研报告、摘要、编者按、前言、导学材料

  三、明确评分标准

  ①格式准确:不同文种对应不同格式,按照上篇笔记同学们要把格式记熟。

  ②要点完整:也就是内容要全,一般公文的核心就是正文,也就是开头+主题+结尾三个部分,可结合材料写上。

  ③语言生动,符合其单位形象,如写给群众要亲切,写给领导要简洁明了

  四、行文思路

  第一步:审文种-根据文种确定格式,如公开信5要素即标题+发文对象+正文+落款+日期;讲话稿3要素标题+对象+正文;审字数,不超过要求字数,审材料的范围,看是几则材料,根据材料作答;审行文方向写给谁的明确公文的语言风格。

  第二步:根据格式写5要素的公开信,思考具体的标题+发文对象+正文+落款+日期。

  总而言之,同学们写公文,就是格式+要点+语言,最重要的是要结合材料进行作答!

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