申论热点：以自治和他治实现共治共享

　　以自治和他治实现共治共享

　　华图在线申论组

　　社会是一个庞大的系统，是由个体组成，也由每个个体所组成的单元系统构成。社会治 理是通过行之有效的方法让社会运转有序又充满活力。习近平总书记说：“社会治理是一门 科学，管得太死，一潭死水不行，管得太松，波涛汹涌也不行。”这说明社会治理的复杂性。 因此，我们应善于汲取治理智慧，以自治和他治实现共治共享。

　　自治意味着个体通过自我知识的学习、自我修养的提升能够实现自我管理。这是一个由 自我意识、观念、思想支配自己一言一行并使之符合社会公序良俗的过程。孔子曰：“吾日 三省吾身。”可见，即使是自我观念影响自我言行，但它不是静止的，而是动态的、不断变 化的过程。进一步而言，自治还体现在个体所组成的系统内部的治理，它能够聚集系统成员 的聪明智慧，实现系统的良好运转。如我国实行的基层群众自治制度就是自我管理、自我服 务的科学制度。因此，自治是社会治理的一个基础，没有自治，社会治理无从谈起。

　　他治与自治相对，是建立在他者和自己相互联系基础上的相互制约，如道德礼俗、法律 法规都是他治的手段。当自治不足以实现自我管理时，他治就会起到应有的作用。根据他治 性质的不同，我们又可以把“他治”分为软治理和硬治理。道德礼俗属于软治理，主要通过 环境、氛围的塑造来感染人，这种影响是潜移默化的，如通过塑造良好的乡风文明来提高公 民的道德意识就属于软治理;而法律法规属于硬治理，它具有强制性和威慑力，如违法分子 盗窃钱财就应依照法律条文给予应有的处罚。当然，这一软一硬的治理，是各有侧重又相互 补充的。只有恰当运用这二者，他治之路才能行稳致健。

　　自治和他治都是社会治理必不可少的一部分，只有两者齐头并进才能够实现共享共治。 自治是他治的基础，他治通过自治产生作用，他治又是自治的有益补充。在艳山红村的治理 中，成立议事机制是为了以机制的形式管理村民、处理村事，这是他治的体现;在机制组成 中充分吸收乡村民间精英进入议事会，让村民参与自己事的讨论与决定，这又是自治的体现。 正是在自治和他治的相互交融之下，共治才得以实现，全民才能够共同享受到社会发展的成 果。所以，共治是社会治理的必然选择，而合理处理自治和他治的关系又是共治的关键之举。

　　当下，社会联系更加紧密、各地互联互通更加密切，而人民群众对发展又提出更高要求， 这就考验着一个政府的治理智慧，更是每一位有志之士贡献治理智慧的最佳时期，因此作为 青年人责无旁贷。