申论热点：城管暴力执法背后的问题

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　　背景：近日，江苏省南通市拎摔卖菜老太的视频引发了社会的广泛关注，暴力执法引发民众热议。城市执法者在民众心目中积累的好感也随着这次暴力执法事件的暴露逐渐消失。城市建设与管理不仅仅只依靠执法者，更依赖于千万个城市百姓的共同努力。此次暴力执法的背后暴露出很多城市执法者的问题与管理漏洞，对政府转变执政理念和执政方式也存在着影响。在申论考试中经常会考到有关执政者、执法者的内容，接下来就以此案例进行分析。

　　一、暴力执法的原因

　　1.个别执法者缺乏人性的执法理念

　　暴力执法的背后，将卖菜老太太拎摔的行为实质体现了执法者缺乏人性执法、缺乏服务的意识，侵犯了卖菜老太太的正当权益，将执法凌驾于人性之上，加剧了百姓与执法者的对立。

　　2.以暴力为手段的惯性思维

　　执法者在执法时应该思考如何以更加合适的方式减少城市管理的矛盾和冲突，而不是仅仅以简单暴力的行为对待城市居民。任何城市居民都是城市的重要组成部分，要改变惯性思维，增加城市居民的好感度。

　　3.执政监管的缺失

　　暴力执法更多地是以权力为焦点的权力扩散，这背后隐藏着深层次执法监管的漏洞。在暴力执法的背后更应该调查的是谁赋予了执法者的权力，让监管者同样承担相应的责任。

　　二、暴力执法的不良影响

　　1.加剧民众和执法者的对立，不利于和谐社会建设

　　此次暴力执法行为视频在网络上传播，破坏了百姓与执法者之间的平衡，加剧了民众和执法者的对立和矛盾冲突，让本该消失的难题再次出现在大众面前，不利于和谐社会的发展和建设。

　　2.损害社会公信力，加剧民众的不信任感

　　暴力执法行为也加剧了社会对于政府的不信任，损害了社会公信力，在暴力执法的今天，民众对于自身权利的维护成为难题。

　　面对社会危机的加剧，执法者更应该转变理念，真正为人民服务，让执法更透明更符合程序。

　　三、执法应做到

　　1.以服务为理念、人性执法

　　政府应转变服务职能，在民众心中建立的好感度应该持续，这种持续更要以服务作为支撑核心和动力，在基层执法中更要体现人性执法，为小摊小贩考虑的同时也要帮助他们解决生存危机，增加城市的包容性。

　　2.加强权力监管、柔性执法

　　对执法而言，要清晰地认识到自身的权力是民众赋予的，权力也不是无限的，要权用于民，为民众服务，对权力加强监管，增强执法的柔性。对权力要加大约束的力度，明确公权力的使用范围，提升执法者自身的素质，加强法治观念和意识，让暴力执法事件无迹可寻。