热点背景

　　由于财务人员的工作疏忽，导致企业因轻微违法行为被税务机关处罚，类似的情形可能不少企业都遇到过。虽然处罚金额不多，但一次行政处罚对企业信用、贷款额度等方面都会产生不小影响。日前，好消息传来——税务部门在税务执法领域研究推广“首违不罚”制度，对于首次发生税务部门“首违不罚”事项清单中所列事项且后果轻微，在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。这一制度实施以来，不少企业因此受益。

　　模拟试题

　　国家税务总局在税务执法领域推广“首违不罚”制度，制定“首违不罚”事项清单，对于清单中首次发生且后果轻微的事项，在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。对此政策，你怎么看?

　　参考答案

　　1.概括提炼话题，给予评价。

　　“首违不罚”制度是税务部门优化税务执法方式的重要举措，有助于增进税企互信，是优化营商环境的有力举措。

　　2.政策出台的背景。

　　部门企业存在因财务人员工作疏忽，导致企业因轻微违法行为被税务机关处罚，虽然最终处罚金额可能不多，但小小的一次行政处罚对企业信用、贷款额度等方面都会产生极大的影响。

　　3.分析积极意义。

　　(1)保护市场主体利益。政策更多站在纳税人、缴费人角度，充分回应他们的合理需求。

　　(2)实现公平竞争和市场良性发展。税收监管手段宽严相济，有力度也有温度，让市场环境更加规范的同时，也能让企业更好地轻装前行。

　　(3)有利于增进相互理解和支持。增进征纳双方的理解，彰显税务机关惩教结合、包容审慎的现代柔性监管理念。

　　三、落实政策。

　　(1)细化清单要求。进一步明确清单细则，在实行信用修复机制的同时，罗列清楚相关细则要求。

　　(2)惩戒与教育并重。依法重拳打击涉税违法行为，但要兼具力度和温度。运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融。

　　(3)加强宣传。税务部门通过线上线下结合的方式，让纳税人充分了解制度内容，并号召纳税人深入宣传阵地，直观感受关于“首违不罚”的宣传手段和内容，以及取得的成效。