一、联合行文的前提条件
《党政机关公文处理工作条例》第17条规定,同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
小结:联合行文的机关之间必须是同级关系,任何非同级的机关之间不得联合。
二、不得联合行文的情况
《党政机关公文处理工作条例》第17条规定,属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。
小结:机关之间的事务,若不相关联,则不能联合。即“各自的工作,各自完成”。
三、联合行文时相关格式要求
1.成文日期这一要素,一般与最后机关相关联
(1)成文日期以最后签发机关负责人签发日期为准。
(2)加盖印章的公文是最后一个印章下压成文日期。
2.其他格式要素,一般与主办机关相关联
(1)发文机关标志,一般应当将主办机关名称排列在前,或者单独用主办机关名称。
(2)发文字号,使用主办机关的发文字号。
(3)签发人姓名,一般应将主办机关的签发人姓名排列在首位。
(4)发文机关署名,无论是否加盖印章,一般应将主办机关排列在首位。
四、试题展示
【试题练习】(多选)下列关于联合行文,说法错误的是( )。
A.发文机关标志只能并用联合发文机关名称
B.须加盖两个以上印章时,主办单位印章在前
C.应使用最后签发机关的发文字号
D.成文日期以主办机关负责人签发日期为准
【华图答案】ACD。解析:根据《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》规定:
A项符合题意。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前。
B项正确,不符合题意。联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。
C项符合题意。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
D项符合题意。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。
故本题答案为ACD。
【知识点拨】本题主要考查联合行文的格式要素。在联合行文中,涉及成文日期这一要素的,一般与最后机关相关联。而涉及日期之外的其他格式要素,一般与主办机关相关联。