【热点链接】
1.《关于在全党大兴调查研究的工作方案》印发以来，不少地方和部门在深化调查研究上务实功、出实招、求实效，用调研推动问题解决。然而在实际中，对调研安排很“上心”、对调研过程极“专注”、把“身入”当“深入”、把“过程”当“解决”的蜻蜓点水式调研时有发生，这严重背离调查研究本质，是官僚主义、形式主义表现，不但加重基层负担，更损害了党和政府形象。(2024 年 6 月，新华社)
2.“座谈一排排、出行一串串、吃饭一桌桌”“坐在车上转、隔着玻璃看、顺着彩排走、对着稿子念、拿上材料撤”……从群众编排出来的顺口溜中，我们深切感受到基层干部群众对“为调研而调研”现象的深恶痛绝。如此走马观花、浮光掠影、浅尝辄止的调研不仅解决不了问题，还让基层不堪重负。要坚决避免浮在上面，务必扑下身子，坚持搞真正的调研。(2024 年 6 月，新华社)
【政策理论】
1.背景
《关于在全党大兴调查研究的工作方案》
总体要求：在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。
2.原因
(1)调研者缺乏深入透彻了解、实事求是的态度。部分调研者在进行调查研究时，主观上存在敷衍了事的不良心态，缺乏深入基层、深入群众、深入实际的精神，往往只停留在表面现象上，没有深入挖掘问题的本质和根源。(2)调研者缺乏深入洞察事物、深入分析问题的能力。一些党员干部在调研过程中缺乏深入洞察事物、深入分析问题的能力，往往只能看到问题的浅层次表象，而无法触及深层次的问题。这导致了调研结果的不准确和不深入。
(3)调研方式单一，缺乏多样性。部分调研者在进行调研时，过于依赖汇报、资料、网络等间接手段，而缺乏实地调查、与群众直接交流等直接手段。这种单一的调研方式限制了调研者获取全面、真实信息的能力，没有更好地从实际角度出发。
(4)调研目的不明确，缺乏针对性。一些调研者在开展调研前，没有明确的调研目的和针对性，导致在调研过程中缺乏方向和重点。这种无目的的调研往往只能触及问题的表面，而无法深入到问题的核心。
3.危害
(1)“蜻蜓点水”式调研只停留在表面现象上，没有深入了解实际情况，导致调查结果不准确、不深入。这种调研方式往往只能看到浅层次的表象，看不到深层次的问题，导致调研结果失真，难以为决策提供有力的支持。
(2)调研人员以高高在上的姿态，不深入了解实际情况，只是简单地听取汇报和查看资料，没有真正深入基层、深入群众进行实地调查。这种调研方式会大大增加基层的接待压力和工作量，加重基层负担。
(3)“蜻蜓点水”式调研严重背离了调查研究的本质，是官僚主义、形式主义的表现。这种调研方式不仅无助于解决实际问题，还可能让群众对党和政府的信任度降低，损害党和政府形象;还败坏调研风气，让其他调研人员也产生敷衍了事、应付差事的心态，这将严重影响调研工作的整体质量和水平，降低调研工作的价值和意义。
4.对策
(1)坚持先调研后决策的科学制度。对于涉及本地区、本部门改革发展稳定全局的重大项目，坚持先调研后决策的原则。重要决策方案提交讨论前，必须是基于深入调研后形成的，特别是关乎群众切身利益的问题，更应广泛听取群众意见。
(2)加强调研队伍建设。选拔具备专业知识和实践经验的人员加入调研队伍，提高调研团队的整体素质。定期组织调研队伍进行培训和交流，提高其专业素养和调研能力;鼓励调研人员创新调研方法和手段，不断推动调研工作的创新和发展。
(3)建立激励机制和问责机制。对于在调研中表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对于敷衍了事、走过场的调研行为进行严肃处理，并追究相关人员的责任。通过激励机制和问责机制的结合，确保调研工作的质量和效果。(4)加强群众参与和反馈机制。鼓励群众积极参与调研过程，高度重视群众提出的问题和建议;及时回应群众关切，确保调研成果能够真正服务于群众。
【知识运用】
当下部分地区的干部走到基层去调研，路线怎么走、吃什么饭喝什么茶、谁在什么时间节点出来介绍什么情况，甚至在什么场合营造感人氛围等都已被地方官员设置好了“剧本”，而有的调研者也很默契地顺着“剧本”往下走，且颇为享受。对此，请谈谈你的看法。
【评分要点】
(1)能够表明对“蜻蜓点水”式调研的态度和其反映的本质。如浅尝辄止的调研方式根本发现不了问题所在，金玉其外败絮其中，这是形式主义的新外衣，需要我们严肃对待，坚决抵制这种行为蔓延。
(2)能够综合分析产生“蜻蜓点水”式调研的原因和危害。如此行为违背了调研的初衷和本质，不仅无法反映基层的真实状况，更可能误导决策者，影响政策的科学性和针对性;反映了部分干部工作作风的不正之风，损害了干部的形象和公信力的同时更破坏了党和人民群众的血肉联系等。
(3)能够根据实际提出切实可行的对策。如单位需要进一步加强干部的思想教育，通过教育培训、案例剖析等方式，引导干部树立正确的政绩观和群众观;不断完善调研制度，建立健全调研工作的制度机制，明确调研的目的、内容、方式、要求等，确保调研的规范性和科学性。同时，加强对调研工作的监督和检查，对于发现的“剧本化”调研行为，要严肃处理，形成有效的震慑力等。
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