一、热点

　　【热点链接】

　　最近，记者在江西吉水县黄桥镇了解到，当地在抓基层党建述职评议考核时，要求全镇的村支书做PPT述职，这一不贴合实际、加重基层负担的要求很快就被江西有关部门果断叫停。事后，黄桥镇党委书记谢庆玺反思，部署这项工作确实有欠考虑，既对做PPT的必要性研究不足，也过分拔高了对村干部的工作要求，这种一刀切的形式主义做法给大家带来了困扰。(2024年4月，光明网)

　　【政策理论】

　　1.背景

　　(1)2024年2月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。长期以来，习近平总书记高度重视党的作风建设，在多个重要场合对力戒形式主义、官僚主义作出重要论述，直面当前作风建设中存在的突出问题，并提出标本兼治的具体举措。

　　修订后的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围，彰显纠治形式主义、官僚主义的鲜明态度。

　　2.危害

　　(1)对基层工作的效率产生了影响。对于许多村支书来说，制作PPT可能是一项全新的挑战，需要花费大量时间学习和准备。在原本就繁忙的工作中，这无疑增加了他们的负担，可能分散他们处理其他重要事务的时间和精力。此外，这种形式的述职也可能使得一些更重视实际工作，而不太擅长制作PPT的村支书在考核中处于不利地位，从而影响了考核的公正性和准确性。

　　(2)对基层党建工作的开展产生了影响。一方面，它可能使得基层党建工作更加注重形式而非实效。如果过分强调PPT的制作和演示，可能会让一些村支书把更多的精力放在如何美化PPT上，而忽视了党建工作的实际内容和效果。另一方面，这种形式的述职也可能导致基层党建工作出现“一刀切”的现象，未充分考虑不同村庄、不同情况的差异性。

　　(3)对基层干部的积极性和工作热情也可能产生负面影响。如果基层干部感到这种形式的述职过于烦琐、不切实际，可能会产生抵触情绪，从而影响他们的工作积极性和热情。此外，如果这种形式主义的做法得不到及时纠正，还可能滋生基层干部的应付心态，使得他们对党建工作产生敷衍塞责的态度。

　　(4)损害基层党建工作的公信力。当基层党建工作的考核过分强调形式，如要求村支书制作PPT述职，可能会让群众对党建工作的真实性和有效性产生怀疑。群众可能会认为，如果党建工作只是停留在制作漂亮的PPT上，那么这些工作是否真正解决了他们的实际问题，是否真正推动了基层的发展。对有关部门的公信力等都会打上一个大大的问号。

　　(5)加剧基层的官僚主义倾向。当基层工作过分注重形式，如制作PPT、填写报告等，可能会使得基层干部更加倾向于追求表面的形式而非实际的效果，从而导致基层工作的官僚化和形式化。这不仅会损害基层工作的效率和效果，还可能破坏基层干部与群众之间的紧密联系和信任。

　　3.原因

　　(1)一些地方工作作风虚浮。部分上级部门在考核中，更多关注“创意”“亮点”，实际效果反而退居次席。当然，这并不是说工作的方式方法要一成不变，而是说所有的创新创意都应当服务于实际工作，不能为了“好听好看”而穿靴戴帽、增负加码。一旦形式有余，实效不足，就成了折腾基层干部的花活儿。

　　(2)不正确的政绩观。比如当实际工作未尽善尽美，却在汇报、总结中极尽美化与掩饰，或是不顾实际，舍本逐末地追求所谓“面子工程”“形象工程”;有偏差的考核“指挥棒”，比如重痕迹、机械化的考核办法，过细过严的评价体系，犹如自上而下的一张巨网，压得人喘不过气;一阵风式的“伪减负”，比如上级要求减负，过不了多久便故态复萌，工作重新被“迎检”和“材料”所覆盖，缺乏长效机制，责任无法压实，形式主义乱象自然会卷土重来。

　　4.对策

　　(1)树牢正确政绩观是根本前提。党员干部政绩观正确与否，直接关系党和人民事业发展，这就需要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题，更要深刻剖析反面典型案例，以案示警、以案为戒、以案促改，切实筑牢防范“政绩冲动症”的思想堤坝。

　　(2)提升能力本领是必然要求。形式主义问题之所以层出不穷、新动向新表现不断，与一些党员干部能力不足、本领不强有很大关系。有的工作方法不对头、不科学，面对新情况新问题往往束手无策;有的不善于学习、不与时俱进，总想用老办法解决新问题。克服本领恐慌、防范形式主义，要在以学增智上下功夫，不断提升科学应对和高效处理各种新情况新问题的能力，增强工作的主动性、针对性和实效性。要勇于到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，在实践磨砺中练就真抓实干的硬功夫。

　　(3)锤炼严实作风是重要保证。纠治形式主义必须秉持务实态度、锤炼扎实作风，切不可用形式主义反对形式主义。要不断涵养求真务实、担当作为、狠抓落实的优良作风，以严实作风狠刹形式主义歪风。要坚持重实干、重实绩的用人导向，让担当尽责、干事创业的好作风蔚然成风。要加大监督检查力度，及时发现并纠正各种苗头性倾向性问题，倒逼党员干部沉下心来、扑下身子，以过硬作风干事创业、开创新局。

　　(4)优化考核方式是有效方式。应充分考虑基层工作的特点和实际，避免形式主义，采取更加灵活、务实的考核方式。例如，可以采用口头述职、书面报告、现场考察等多种形式相结合的方式，让村支书等基层干部有更多的选择余地，减轻他们的压力。

　　(2)强化调研与沟通是具体措施。有关部门在制定考核要求之前，应深入基层进行充分的调研，了解基层工作的实际情况和困难。通过与基层干部的沟通交流，听取他们的意见和建议，确保考核要求更加贴近基层实际;在现代科技手段方面，可以优化方式方法，通过信息化平台、大数据分析等，加强对基层党建工作的动态监测和评估，这不仅可以提高考核工作的效率和准确性，还可以减轻基层干部的填报负担。

　　【知识运用】

　　1.你们村开展“工作满意度群众评价”工作，有村民在问卷中反映村庄内蜿蜒小路多，路况差，垃圾总是不及时清运，但是村支书每次都推脱，说工作忙，汇报忙，顾不上。领导让你跟进处理，请谈谈你的工作思路。

　　2.请仔细观察下面漫画，谈谈你的看法。

　　二、评分要点

　　1.【评分要点】

　　(1)能够正确认识解决村民反馈的问题的意义。如解决居民在问卷中反映的问题，有助于及时回应诉求，与村民建立良好的互动关系等。

　　(2)能够阐述解决村民诉求的工作思路，重点突出，方法得当。如通过查阅后台信息、联系相关村民、村支书，实地走访等多种方式进一步了解和确认问卷中反馈的问题;根据所获得的信息，就道路、环境、村支书的“推脱”等问题，给出相应措施，有则改之，无则加勉;注意处理过程中，与村民的积极互动方式可以多种多样，如入户、召开村民大会等。

　　2.【评分要点】

　　(1)能够准确描述漫画信息，并提炼漫画所反映的社会现象。如电脑屏幕上“做PPT述职”与开着收割机的村支书，形成了鲜明的对比，反映了某些地区仍然存在形式主义的作风等。

　　(2)能够结合社会现象，深刻认识该现象存在的危害。如加重基层工作人员负担;导致基层党建工作更加注重形式而非实效;对基层干部的积极性和工作热情也可能产生负面影响;损害基层党建工作的公信力;加剧基层的官僚主义倾向等。

　　(3)能够给出切实有效的解决措施。如树牢正确政绩观;锤炼严实作风;强化调研与沟通，推行科学化管理;优化考核方式，减轻基层负担等。