为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题，制定《粮食节约和反食品浪费行动方案》。
一、总体目标
牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，
1.健全长效机制：粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善。
2.减少粮食损耗：粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下。
3.遏制餐饮浪费：餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。
4.改善社会风气：通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
二、粮食节约减损行动
(一)强化粮食机收减损。制定机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。推广先进适用农业机械。
(二)减少粮食储存损失损耗。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。
(三)加强粮食运输减损。不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式。
(四)减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。
三、全民节粮意识提升行动
(五)减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，倡导健康饮食习惯。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。
(六)加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。
(七)强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动。
四、餐饮行业反浪费行动
(八)深化“光盘行动”。
餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。
(九)强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费。指导推行反食品浪费“简案快办”，公开曝光浪费食品等典型案例。
(十)促进行业自律。发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。
五、单位食堂反浪费行动
(十一)机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。
(十二)学校食堂反浪费。计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。
(十三)企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。
六、加强损失浪费统计调查
(十四)建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展全口径食物损失浪费基础数据调查研究。
(十五)分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂等食品浪费统计调查。
七、保障措施
(十六)强化组织实施。各地区各部门要常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。
(十七)加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。
(十八)加强国际合作。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边合作交流。推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。
【模拟演练】
1.(单选题)2024年11月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》提出了四大行动共十三项重点任务。其中，“四大行动”是指：
①粮食节约减损行动
②全民节粮意识提升行动
③损失浪费统计调查行动
④餐饮行业反浪费行动
⑤单位食堂反浪费行动
A.①②③④
B.①②④⑤
C.②③④⑤
D.①③④⑤
【答案】B
【解析】第一步，本题考查时事热点。
第二步，2024年11月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中，《行动方案》提出了四大行动共十三项重点任务，具体包括：一是粮食节约减损行动，要求强化粮食机收减损，减少粮食储存损失损耗，加强粮食运输减损，减少粮食加工损失。二是全民节粮意识提升行动，要求减少家庭和个人食品浪费，加强引导规范，强化青少年教育和勤俭节约家风建设。三是餐饮行业反浪费行动，要求深化“光盘行动”，强化违法惩治，促进行业自律。四是单位食堂反浪费行动，要求机关食堂反浪费，学校食堂反浪费，企业食堂反浪费。
故①②④⑤项正确，B项正确，当选。
本题是选是题，因此，选择B选项。
2.(多选题)11月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》。下列选项属于方案明确的到2027年年底的目标的是：
A.粮食和食物节约长效机制更加健全
B.粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善
C.粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以上
D.餐饮浪费得到有效遏制
【答案】ABD
【解析】第一步，本题考查时事热点。
第二步，《粮食节约和反食品浪费行动方案》指出，到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。ABD项正确。C项“以上”表述错误，应改为“以下”，C项错误。
本题是选是题，因此，选择ABD选项。
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