实施“三北”工程是国家重大战略，它不仅承载着改善“三北”地区生态环境的重要使命，更对保障国家生态安全、促进区域协调发展具有不可替代的战略意义。那“三北”工程到底是什么呢?我们一起看看吧!

　　【时政链接】2025年9月，国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》，指导各地区保持战略定力，持续推动“三北”工程高质量发展。

　　一、“三北”工程是什么?

定义	“三北工程”是指“三北”防护林工程，是在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态工程
建设范围	“三北工程”建设范围囊括了三北地区13个省（自治区、直辖市）的725个县（旗、区），总面积435.8万平方公里，占我国国土总面积的45%，在国内外享有“绿色长城”之美誉。13个省包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江、北京、天津
项目启动与规划	1978年，我国启动“三北”工程建设，建设期为1978—2050年，分三个阶段、八期工程。经过40多年不懈努力，已完成两个阶段、五期工程，创造了举世瞩目的生态奇迹。2021－2030年是“三北”工程六期工程建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期
“三北精神”	“艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功”

　　二、《“三北”工程总体规划》考点总结

　　(一)总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，大力弘扬“三北精神”，坚持保护优先、科学治理，系统观念、联防联治，质量为先、绿色发展，量水而行、以水定绿，政府主导、全民参与，坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加注重“提质”、“兴业”、“利民”，着力优化治理格局，完善政策措施，巩固拓展建设成果，不断提高生态产品供给能力，稳步提升生态系统多样性、稳定性和持续性，为全面推进美丽中国建设、推动实现人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。

阶段	各期工程	建设重点
第三阶段 （前两阶段已完成，暂不列举）	六期工程（2021—2030）	全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役，促进工程区森林覆盖率增加0.77个百分点，林草覆盖率达40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地综合植被盖度达22%
	七期工程（2031—2040）	以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向
	八期工程（2041—2050）	以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向

　　到2050年，工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达25%以上，退化草原和湿地有效修复，水土流失状况持续好转，沙尘天气、泥沙危害全面缓解，生物多样性得到有效保护，生态系统碳汇能力明显提升，推动美丽中国建设取得更大成就。

　　(二)战略布局

　　工程建设范围涉及13个省(自治区、直辖市)765个县(市、区、旗，以下统称县)及新疆生产建设兵团所属13个师市，总面积448.6万平方千米，分为4个屏障建设一级区和30个二级区。

分区	涉及范围	主要问题
东部丘陵平原区	涉及松嫩平原、三江平原、辽河平原、华北平原北部、燕山山脉、太行山东麓等地，分为7个二级区	林分老化退化、林网缺损、草原退化沙化盐渍化、部分湿地萎缩、黑土流失等
北部风沙区	涉及呼伦贝尔、科尔沁、浑善达克、毛乌素等沙地，库布齐、乌兰布和沙漠，阴山北麓等地，分为10个二级区	风沙危害严重、局部草原退化沙化盐渍化、防护林衰退、湿地萎缩、珍稀物种栖息地受损等
黄土高原区	涉及黄土高原沟壑区、黄土丘陵沟壑区、土石山区等地，分为4个二级区	土壤侵蚀、植被分布不均衡、草地退化沙化盐碱化等
西北荒漠区	涉及祁连山、阿尔泰山、天山和塔克拉玛干、巴丹吉林、古尔班通古特、腾格里、库姆塔格等沙漠，分为9个二级区	流动沙丘和风沙危害严重、锁边林草带和林网缺损、冰川萎缩、水资源矛盾等

　　(三)战略任务

1.优化生态修复空间	（1）保护自然生态空间。落实国土空间规划及“三区三线”管控要求
	（2）拓展生态治理空间。推进荒山荒坡荒沟、风沙源头、沙漠边缘、绿洲外围、农牧交错带、受损山体、宜绿废弃矿山植被建设
	（3）扩大人居环境容量。实施见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化，开展庭院、农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）及废弃闲置土地绿化
2.扎实推进系统治理	（1）系统治理沙化土地。在主要风沙口和路径区构建点线面结合防护网络，在沙漠前沿和绿洲外围构筑乔灌草复合系统
	（2）科学建设防护林体系。培育健康稳定、功能完备的防护林体系
	（3）加强退化草原修复。综合采取降低放牧强度、围栏封育、种草补播、清除毒害草等措施，恢复草原生态
	（4）强化湿地保护修复。以重要湿地为重点，强化流域水资源统一管理
	（5）推进水土流失治理。对适宜地区进行小流域综合治理，对坡耕地集中区和侵蚀沟密集区开展专项治理
	（6）完善农田防护林网。以保护土壤耕作层、改善农田小环境为目标，充分利用道路、沟渠、田坎等空间，因地制宜推进平原、绿洲等重点区域林网建设
	（7）探索多元治理模式。创新推广产业治沙等模式，坚持生态优先、治沙为主，因地制宜推行光伏治沙
3.巩固工程建设成果	（1）加强天然林保护修复。坚持自然恢复为主、人工促进与自然恢复相结合，科学开展天然林修复，加快正向演替
	（2）推进森林可持续经营。依据生态区位和主导功能，合理优化各级公益林范围
	（3）加快老化退化林更新修复。对极度脆弱、不具备改造条件的退化林实施封育，推进沙区、荒漠区灌木林修复
	（4）加强治理成果管护。加强新治理沙化土地、新造林地、退化林修复地、种草改良地管护，切实防止“重治理轻管护”问题
4.发展生态特色产业	（1）建设特色林果基地。根据市场供求情况，对同质化严重、效益较低品种调整优化结构，推进提质增效
	（2）建设优质牧草基地。在水资源相对丰富区域，因地制宜发展羊草、紫花苜蓿、披碱草、草地早熟禾、红豆草等高标准多年生人工草地
	（3）建设林下经济基地。推进立体复合经营，开展生态种植和仿野生栽培，引导向精深加工延伸，发展中药材、食用菌、森林蔬菜等特色产业
	（4）促进生态文旅发展。加强生态治理与旅游、教育、文化、健康、养老等产业融合，挖掘黄河文化、草原文化、绿洲文化、冰雪文化和长城文化等资源
5.加强支撑能力建设	（1）强化林草种业保障。持续推进种质资源调查收集，完善乡土树种草种目录，选育抗逆性强、适应性广的优良品种
	（2）加大科技创新推广力度。开展“三北”地区气候变化适应性、生态系统退化机理等领域长期研究，推进生态脆弱地区保护、智能化机械装备、优良品种选育等关键技术攻关
	（3）提升调查监测评估水平。持续推进典型生态系统观测站点建设，完善生态、气象观测站网，畅通数据共享渠道
	（4）增强自然灾害防控能力。完善林草火情监测、火源管理、处置扑救体系，科学建设阻隔系统。健全林草有害生物防控体系，强化外来入侵物种防控，合理控制草原啮齿动物密度
	（5）加强辅助设施设备建设。合理建设水利水保、集雨节灌、作业道路等设施，完善相关管护设施

　　(四)保障措施

　　坚持国家统筹、省负总责、市县抓落实，充分发挥国务院加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制作用，将工程建设纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核。

　　严格落实国土空间用途管制和生态环境分区管控要求。建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策，发展绿色金融，加强质量和资金监管。

　　大力传承弘扬“三北精神”，畅通公众参与渠道，营造全民参与、全民共享、全民受益的浓厚氛围。加强国际合作交流，为全球荒漠化治理、共建地球生命共同体提供中国方案、贡献中国力量。

　　【试题小练】

　　(单选)实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。2025年9月12日，国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》，文件指出，“三北”工程以( )为根本目标。

　　A.提高森林覆盖率

　　B.治理荒漠化和沙化土地

　　C.筑牢北方生态安全屏障

　　D.促进区域经济发展

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查时政热点知识。

　　第二步，2025年9月12日，国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》，文件指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标。C项正确。

　　因此，选择C选项。