常见领导人讲话、副省级以上政策文件、法律法规等。此类材料的特征为：不需要判断，可直接提炼，并且角度较深。因此，在进行材料阅读时，注意把握材料对题目作答、主题理解等方面的作用。

　　一、判断依据

　　主要呈现为国家大针方针，是施政的指南针、方向。在《申论》阅读理解中碰到理论材料，其表达规范、立场鲜明，可直接提炼为作答的素材。但是，此类材料更重要的作用在于应对“评价类”题目。评价类题目往往需要对特定观点、现象发表看法，判断其合理性。因此，在判断其合理性时，可结合理论材料的方向，明确观点现象、是否符合主流价值，并针对性表达自己的见解。

　　二、材料本质

　　《申论》的材料，按照宏观、中观、微观三个层次，主要表现为本质、现象和表现。本质往往呈现出深层次的角度，结合的是国家方针政策，在整体材料中本质往往以政策文件、领导人讲话的形式来呈现。如果能根据此类材料客观、合理的把握材料的本质，有助于理解材料的整体逻辑结构，对阅读理解能力的提升作用显著。

　　例如2014年甘肃省考《申论》材料1中的内容：

　　党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。

　　2014年省考从中观层面，整体都围绕“垃圾难题”来讲，微观层面表现为垃圾产生和垃圾处理。但是首则材料就指明，这些问题的本质为生态文明建设，十八大报告作为重要文件，呈现出生态文明建设的重要性。

　　三、写作素材

　　在文章写作中，也可将此类材料作为写作的素材，在论证中通过理论论证、引证等方式来论证自己的观点。文章写作多以议论文的形式呈现，论点、论据、论证是其基本特点。因此，考生出了举例说明之外，亦可结合材料中的理论性材料作为论证的素材，增强自己观点的说服力。

　　除论证外，理论材料亦可作为文章结尾升华的素材，从题目限定的主题角度进行论证，在结尾部分可适当升华到主旋律，增加文章的深度。

　　总之，权威理论材料在材料组合中发挥着重要的作用，在平时的阅读理解练习中，一方面要加强对此类材料的阅读，掌握国家大针方针。另一方面，在作答过程中，灵活运用权威理论，掌握此类材料的命题特点。